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? 2019 黃山市精神文明建設委員會指導辦公室
關于開展2021年度市級及以上文明單位(村鎮)動態管理的通知

來源:市文明辦 時間:2021-05-08

各區縣文明辦,黃山風景區管委會文明辦,黃山經濟開發區管委會文明辦,市直及駐黃各單位:

  根據中央文明委、省文明委關于加強全國(全?。┪拿鲉挝唬ù彐偅﹦討B管理的相關要求,按照《黃山市文明創建榮譽動態管理實施細則》(黃文明〔2018〕7號)精神,現就開展2021年度市級及以上文明單位(村鎮)動態管理工作通知如下:

  一、動態管理對象

  市級及以上文明單位、文明村鎮

  二、動態管理內容

  1. 《黃山市文明創建榮譽動態管理實施細則》(黃文明〔2018〕7號)有關規定要求。

  2. 文明單位動態管理清單(2021年版)和文明村鎮動態管理清單(2021年版)。

  3. 市直和駐黃、屯溪區、黃山區、徽州區、黃山風景區、黃山經開區的市級及以上文明單位(村鎮)參加全國文明城市創建工作情況;歙縣、休寧縣市級及以上的文明單位(村鎮)參加全國文明城市(縣級)創建工作情況;祁門縣、黟縣市級及以上的文明單位(村鎮)參加省級文明城市提名城市及縣城創建工作情況。

  三、動態管理步驟

  1.從2021年5月開始,各市級及以上文明單位(村鎮)要按照市文明委的工作安排開展好精神文明建設工作,切實抓好文明單位(村鎮)創建工作,對照動態管理清單規定收集準備相關資料。

  2.11月中旬,各市級及以上文明單位(村鎮),根據文明單位(村鎮)動態管理清單認真開展自查自評,如實填寫自評得分情況,并提交自評報告和有關佐證材料和圖片資料,以正式文件形式報市文明辦。

  3.12月初,市文明辦對市級及以上文明單位(村鎮)自評、佐證資料和平時掌握的情況進行動態管理驗收,并有針對性地開展實地測評。(市直和駐黃的市級及以上文明單位由市文明辦直接驗收;對區縣范圍內的市級及以上文明單位(村鎮)由市文明辦委托區縣文明辦進行驗收,黃山風景區、黃山經開區范圍內的市級及以上文明單位(村鎮)由市文明辦委托黃山風景區、經濟開發區管委會文明辦進行驗收,市文明辦對區縣、黃山風景區、黃山經開區驗收情況進行抽查)。

  4. 最后綜合各方情況進行量化計分,提出2021年度市級及以上文明單位(村鎮)動態管理意見,提交市文明委研定,結果報送市政府目標辦、市財政局、市人力資源社會保障局備案。

  四、動態管理獎懲

  1. 動態管理評分在90分以上為優秀,80分—89分為良好,70分—79分為合格,60分—69分為基本合格,60分以下為不合格。

  2. 合格等次以上的單位(村鎮)繼續保留市級文明單位(村鎮)榮譽稱號?;竞细窦耙韵碌却魏桶l生負面清單情形的單位(村鎮)由市文明委給予通報批評并停止市級文明單位(村鎮)榮譽稱號資格1年。

  3. 停止市級文明單位(村鎮)榮譽資格期間,停牌單位(村鎮)不得在形象宣傳廣告和材料、公共場所、正式公文中使用市級文明單位(村鎮)稱號;停牌期間不得享受與文明單位(村鎮)相掛鉤的物質和精神獎勵。

  4. 停止市級文明單位(村鎮)滿1年,停牌單位(村鎮)向市文明辦提出恢復市級文明單位(村鎮)資格申請,市文明辦對整改情況進行綜合評估和復核,依據評估和復核結果提交市文明委確定是否恢復相應榮譽稱號,整改不到位、不及時的取消相應市級榮譽稱號和下屆榮譽申報資格。

  5. 對獲得全國、全省榮譽稱號的文明單位(村鎮),適用市級文明單位(村鎮)的動態管理結果。

  五、有關要求

  各市級及以上文明單位(村鎮)要高度重視文明創建動態管理工作,主要負責同志要親自抓、負總責,明確專人負責文明創建工作,扎實做好文明單位(村鎮)創建工作,切實提升精神文明建設工作水平。

  

  

  附件:1. 黃山市市級及以上文明單位動態管理清單(2021年版)

  2. 黃山市市級及以上文明村鎮動態管理清單(2021年版)

  

  

  黃山市精神文明建設指導委員會辦公室

  2021年5月7日

附件1

黃山市市級及以上文明單位動態管理清單(2021年版)

 

主要

任務

項目

扣分標準

負面

清單

1. 黨委(黨組、支部)兩手抓、兩手都要硬責任意識不強,精神文明建設嚴重滑坡(注:包含創建中發生形式主義、弄虛作假等問題)。

停止市級榮譽稱號1

2. 領導班子成員嚴重違紀或違法犯罪。(注:領導班子成員嚴重違紀、違法犯罪被查處,受到撤銷黨內職務以上處分或行政撤職以上處分,或被追究刑事責任。)

停止市級榮譽稱號1

3. 員工發生刑事案件。(注:員工違法犯罪被追究刑事責任(員工不超過100人的單位,有2以上被追究刑事責任;員工不超過500人的單位,有5‰以上被追究刑事責任;員工超過500人的單位,有10以上的員工被追究刑事責任。)

停止市級榮譽稱號1

4. 單位發生重大安全生產和食品安全事故。

停止市級榮譽稱號1

5. 單位發生嚴重網絡負面輿情。

停止市級榮譽稱號1

6. 單位員工發生社會影響惡劣的涉黃、涉賭、涉毒、涉黑、涉邪教活動。

停止市級榮譽稱號1

自身

建設

1. 問卷調查單位職工對本單位文明單位創建工作滿意率低于80%。

3

2.本單位沒有認真開展文明單位創建活動,或文明單位創建活動開展不力被市文明委、市文明辦通報批評的。

3

3.市直:重要工作被市委、市政府市文明委(辦)通報批評的;區縣(風景區、開發區):重要工作被縣委、縣政府縣文明委(辦)通報批評的。

3

4.未按要求在市級主流媒體刊載公益廣告宣傳的。

3

自身

建設

5.效能建設落實不力,有被市或區縣效能辦通報的人和事注:根據上級有關通報批評。

1次扣3

6.政風、行風、效能建設評議后3名的。

分別扣3、2、1

7.執法行為不規范、執法監管不到位、群眾意見大的;或投訴通道不暢通,整改不及時的。

1次扣2

8.發生侵害勞動者合法權益的違法案件。

2

9.工作人員服務或執法工作不按規定或承諾時限辦結,出現被新聞媒體曝光或群眾有效投訴的。

2

10.黨員或干部職工發生有損文明單位形象、在社會上造成不良影響事件的。

2

11.未按規定開展網絡文明傳播、網絡公益活動、網絡空間治理的。

2

12.志愿者注冊比例不達標參加志愿服務活動人數、每人時長不達標的。

2

13.未按規定要求開展新時代文明實踐活動和《黃山市文明行為促進條例》學習宣傳的。

2

14. 上傳黃山文明網稿件宣傳和網傳活動數量不達標的。

2

15.未上報文明單位創建品牌材料的。

2

 

 

參與文明城市創  建

 

 

 

 

 

參與文明城市創  建

1.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,不配合、不參加文明辦(創城辦)、鄉鎮、街道、社區組織安排的文明城市(縣城)創建志愿服務活動的。如:進社區小區開展文明創建志愿服務等

每次2

2. 在中央(?。┪拿鬓k組織的實地考察、問卷調查測評中負責的樣本點造成失分的。

2

3.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,提供的網上申報資料不及時、錯誤較多的、嚴重不符合要求或被退回三次以上的。

每項扣2

4.無故不參加市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)組織的全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒樱ò瑓⒓訒h、培訓,提供工作匯報總結等)。

每次2

5.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,對市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)交辦、督辦事項未按時間、標準落實到位的。

每次扣1

6.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,包保的社區(小區)、包保路段、負責實地考察樣本點被市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)通報批評的。

每次扣1

7.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,對市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)安排的牽頭或參與的文明創建重點工作完成質量不高,經督辦仍整改落實不到位的。

每次2

8.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,牽頭和責任單位未結合單位工作進行創建動員,分解創建任務,及時制定創建專項工作方案的;牽頭單位未發揮牽頭作用,責任單位未配合牽頭單位工作而造成工作延誤的。

每項1

 

 

附件2

 

黃山市市級及以上文明村鎮動態管理清單(2021年版)

 

主要任務

項目

扣分標準

負面清單

1.黨委(支部)兩手抓、兩手都要硬責任意識不強,精神文明建設嚴重滑坡注:包含創建中發生形式主義,隱瞞事實、弄虛作假等問題。

停止市級榮譽稱號1

2.黨政一把手嚴重違紀或違法犯罪注:包含黨政班子其他成員嚴重違紀或違法犯罪;村兩委主要負責人嚴重違紀或違法犯罪

停止市級榮譽稱號1

3.發生重大安全責任、食品藥品安全事故。

停止市級榮譽稱號1

4.發生全市有影響的惡劣 黃毒賭邪案件注:包含涉黑涉惡案件、重大刑事案件。

停止市級榮譽稱號1

5.非法宗教活動未得到有效制止的注:包含邪教、非法宗教活動。

停止市級榮譽稱號1

6.發生群體性越級上訪事件,造成不良社會影響的;發生侵害老人、婦女、未成年人或殘疾人合法權益的惡性案件。

停止市級榮譽稱號1

7.節能減排、環境保護不達標的。

停止市級榮譽稱號1

自身建設

1.在問卷調查中,群眾對文明村鎮創建工作知曉率滿意率低于70%。

3

2.當地黨委、政府文明委安排部署的重點工作落實不力、造成不良影響的。

3

3.古村落、古民居、古樹古木和森林資源保護不力,有人為破壞或發生人為災害的注:根據上級有關通報批評)。

1次扣2

自身建設

4.效能建設落實不力,有被級效能辦通報的人和事注:根據上級有關通報批評。

1次扣2

5.鄉鎮及村干部發生有損黨員干部形象、在社會上造成不良影響的事件。

1次扣2

6. 未按規定要求開展《黃山市文明行為促進條件》學習宣傳的。

2

7.存在集中性、區域性的制造、銷售假冒偽劣產商品的窩點和市場。

2

8.發生影響惡劣的虛假違法廣告案件。

2

9.重要工作被市級以上主管部門,區縣(風景區、開發區)以上黨委、政府、文明委紀委監委通報批評的。

1次扣2

10.發生群眾舉報涉及文明村鎮創建工作問題被市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)督辦,未按要求整改到位的。

1次扣1

11.區縣及以上部門督查文明戶、文明村、文明鄉鎮等文明創建工作中發現問題,未按要求整改到位的。

1次扣1

12.在運用積分制、道德評議會、紅白理事會、村民公約等形式開展移風易俗破除陳規陋習中因落實不力,被市(區、縣)文明委、文明辦通報批評的。

每項每次扣1

13.沒有實施農村人居環境整治提升五年行動的。

3

自身建設

14.河長制、湖長制含林長制不落實,被發現有突出問題的。

1次扣1

15.存在掃黃打非進基層不落實情況。

1次扣2

16.農村三大革命(注:含農村人居環境整治、五清一改、自來水普及等)落實不到位,被相關部門通報批評的。

1次扣1

參與文明城市建設

1.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,不配合、不參加市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)安排的文明城市(縣城)創建志愿服務活動的。

每次2

2.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,對市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)交辦、督辦事項未按時間、標準落實到位的。

每次2

3.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,所轄范圍區域內負責的測評樣本點被市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)通報批評的。

每次2

4.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,對市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)安排的文明創建重點工作完成質量不高,經督辦仍整改落實不到位的。

每次扣2

5.全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,所轄鄉鎮范圍內周邊駐地村莊環境衛生臟亂差現象突出(注:鄉鎮政府駐地,以及下轄行政村環境衛生臟亂差和市容秩序管理混亂),被市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)通報批評的。

每次扣2

6. 沒有因地制宜開展農村戶外社會主義核心價值觀、移風易俗等公益廣告宣傳的。

每次扣1

7. 全國(全?。┪拿鞒鞘袆摻ɑ顒又?,新時代文明實踐所(站)和移風易俗工作開展不力,被市(區、縣)文明委、文明辦(創城辦)通報批評的。

每次1


責任編輯: ahhs_wangqy